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我省出台《关于促进经济高质量发展的若干意见》
日期:2018-03-23 15:43:07  浏览次数:128  视力保护色:
3月21日,省政府新闻办举行新闻发布会。 “按照高质量发展的要求,《意见》坚持问题导向,出台真招实措,旨在精准施策,提升经济活力、创新力和竞争力,促进经济持续健康发展。”省委、省政府副秘书长李必方在发布会上说。当前,我省发展不平衡不充分的问题仍较突出,经济运行仍面临不少矛盾和挑战,特别是实体经济发展面临很多现实难题,完成政府工作报告提出的年度目标任务,仍需付出艰辛努力。

  《意见》从支持创新驱动发展、培育发展新动能,深化供给侧结构性改革、提高经济质量和效益,发展实体经济、筑牢现代化经济体系基础,扩大有效投入、补齐发展短板,打好三大攻坚战、跨越现阶段特有关口等方面,一共提出了30条政策举措,并从财政、金融、土地等方面给出“真金白银”的支持,向企业和社会传递加大支持的信号,提振各方发展信心。今年,省财政支持实体经济和科技创新的投入将达到220亿元以上。

  培育壮大新经济动能,帮助企业降本增效降压减负

  经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段,必须发挥好创新引领发展的第一动力作用,培育壮大新经济动能,促进从“数量追赶”转向“质量追赶”。

  《意见》把创新摆在突出位置,延续并丰富支持创新发展的财政激励等政策,省财政安排120亿元左右,采取产业基金、“借转补”等方式,支持“三重一创”“四个一”创新主平台、四大创新支撑体系、制造强省、创新型省份、技工大省建设等,实现创新能力新提升,加快培育新动能。

  深化供给侧结构性改革,重在支持实体经济发展。

  《意见》在继续实施去产能、去库存的同时,重点回应企业反映集中的融资难、成本高等问题,提出很多降低实体经济成本、增强融资能力的政策举措,帮助企业降本增效、降压减负,让各类市场主体有实实在在的获得感。

  据财政部门测算,通过系列降成本举措,加上结构性减税政策,可为企业节约成本1000亿元以上,仅土地使用税调整,就可为企业节省成本55亿元左右。

  协同推进投资、消费和出口,深化改革激发市场活力

  “我省还处在爬坡过坎的关键时期,协同推进投资、消费和出口,仍是稳增长、调结构的现实选择,必须继续从供需两端加大结构性改革力度,以扩大有效需求倒逼供给升级。 ”李必方说。

  《意见》提出继续加大招商引资力度,加强重大项目谋划推进,保障重点项目用地需求,实施好现代基础设施体系“1+9”规划等,都是我省补短板、调结构的重点所在。同时,在发展电子商务、家政养老、流通体系建设、拓展对外贸易等方面提出系列支持政策,激发新的消费需求,切实增强消费的基础作用,提高外向型经济发展水平。

  深化重点领域改革,重在激发各类市场主体活力。

  李必方介绍,今年是改革开放40周年,《意见》对“放管服”、国资国企改革等提出了要求、明确了路径。例如提出全面落实 “照后减证”、推进一网通办、实现不见面审批等,有效释放市场主体发展活力。

  《意见》还提出,要完善落实好支持民营企业和中小微企业的各项政策措施,加强对各种所有制法人产权保护,打造“四最”营商环境,这些将有利于稳定企业预期,构建新型亲清政商关系。

  坚决打好三大攻坚战,集中开展“四送一服”优化发展环境

  打好三大攻坚战,是推动高质量发展必须跨越的关口,也是今后三年必须完成的重点任务,今年必须取得扎实进展。

  坚决打好防范化解重大风险攻坚战,守住风险底线;坚决打好精准脱贫攻坚战,提高保障和改善民生水平;坚决打好污染防治攻坚战,促进绿色发展……《意见》对三大攻坚战既有严而紧的工作要求,又有实打实的政策支持,有助于引导各地各有关部门集中优势兵力,坚决啃下这块硬骨头。例如在脱贫攻坚方面,省财政将从今年开始安排专项资金,支持基层基本公共服务均等化建设,重点向贫困地区倾斜。

  去年,我省实施“四送一服”双千工程,即“组织千名机关干部,深入千家企业,送发展理念、送支持政策、送创新项目、送生产要素,服务实体经济”,取得了良好效果。共收集企业反映各类问题与诉求7335个,并确保问题得到有效处理。同时组织各类要素对接项目5045个,涉及金额1698.54亿元。

  《意见》提出,以“钉钉子”精神做实做细做好工作,不断优化发展环境。今年5月份,将继续开展为期一个月的“四送一服”集中活动,把党中央、国务院和省委、省政府新近出台的政策措施送下去,为实体经济排忧解难。

  “全面落实联系包保机制,畅通企业问题受理渠道,健全分办交办、平台办理、联动推进等制度,确保企业问题不解决不罢休。 ”李必方说。