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黄山市 “十二五” 茧丝绸产业发展规划
日期:2012-03-19 10:28:07  浏览次数:1596  视力保护色:
一、“十一五”茧丝绸产业发展状况回顾
“十一五”期间,茧丝绸产业在市委市政府的坚强领导下,在省商务厅的大力支持下,在主产区县政府和茧丝绸主管部门的不懈努力下,在国家“东桑西移”工程的带动下,以创新发展为主题,以科技进步为支撑,积极克服国际金融危机影响,不断强化产业发展基础,积极推进产业结构调整,努力加快产业化进程,保持了全行业健康发展的良好态势,为增加农民收入、发展县域经济、促进新农村建设发挥了重要作用。
(一)茧丝绸产业稳步发展
“十一五”期间,由于受金融危机影响,全国茧丝绸市场波动较大,但我市茧丝绸产业由于主产区县政府的积极努力,出台稳定蚕桑生产的政策,加上企业积极争取项目资金,大力实施商务部“东桑西移”工程、农业部桑蚕原种繁育基地、科技部“科技富民强县”茧丝绸优化工程等项目,有效抵御和化解了金融危机对我市茧丝绸产业的影响,基本实现了茧丝绸产业可持续发展。茧丝绸各项主要指标依然位居全省前列:“十一五”末我市桑园面积12万亩,比“十五”末增1.7%,位居全省第二位;鲜茧产量5316吨,比“十五”末下降15.3%,位居全省第二位;蚕农总收入1.4亿元,比“十五”末增长27.3%;丝绸产业总产值8.88亿元,比“十五”末增长1.25倍;白厂丝产量1006.4吨,比“十五”末增长7.23%;捻线丝产量326.5吨,比“十五”末增长55.5%,位居全省第一;丝绸产量744万米,比“十五”末增长99.3%;绢纺产量494吨,比“十五”末增长1.87倍。
(二)企业实力逐步壮大
在各级政府的积极扶持下,茧丝绸龙头企业得到快速发展,带动作用逐步增强,已形成了一批具有较强竞争力的龙头企业。2005年,全市茧丝绸产业中仅有1家省级龙头企业黄山华盛集团和4家市级龙头企业,2010年全市规模以上丝绸工业企业已发展到15家,产值8.88亿元,省级和市级龙头企业分别达到2家和8家。歙县天宁丝绸有限公司跻身省级龙头企业。2010年2家省级龙头企业实现工业总产值2.31亿元,占规模以上企业工业总产值的26%。黄山信达丝线有限公司在开展自营出口的同时,积极与江苏鑫缘集团丝绸公司合作,根据鑫缘集团丝绸公司的规格要求,为其贴牌加工出口捻线丝,经济效益得到很大提高。龙头企业在蚕桑基地建设、新产品开发、国内市场开拓等方面都各展风采,为推动我市茧丝绸产业的持续健康发展发挥了骨干带头作用。“十一五”期间我市9家茧丝绸企业列入商务部茧丝绸监测企业。
(三)适用技术推广成效明显
“十一五”期间,以方格簇推广为代表的适用技术,在我市蚕茧生产中作用突显。全市方格簇茧的比重从2005年的50%上升到2010年的70%,鲜茧质量大幅提高,生丝品位由3A级提高到4A级以上。“十一五”末,优质丰产抗病桑、蚕品种的推广应用面扩大,农桑系列、育711等推广面达到70%,菁松×皓月、苏菊×明虎、薪杭×白云等的推广面达90%。省力化养蚕技术的推广,使劳动生产率大幅提高,生产每公斤茧所需的劳动时间由5小时缩短到4小时。蚕业技术的进步为提高行业效益及增强我市茧丝绸产业市场竞争力奠定了良好的基础。
(四)企业技改步伐加快
“十一五”期间,我市缫丝企业全部淘汰了立缫生产线,自动缫丝机的比重由2005年的45%提高到目前的100%,自动缫丝机的推广应用使生丝平均品位提高1.5个等级,高品位生丝的产量占比提高。技术改造力度加大,先进机械设备规模不断扩大。
丝绸企业不断开发以真丝为主体的交织、混纺面料、超薄、阔幅面料等丝绸新产品,丰富花色品种,完善产品系列,提高产品档次。蚕丝被、真丝套件等家纺产品产量大幅增加,不仅改变了长期以来我市白厂丝和坯绸占比高,以及为浙江等发达地区提供出口原料的局面,而且通过产业链的延伸,有效增强了企业盈利能力。丝绸企业通过实施节能减排和技术改造,降低了企业生产成本,产生了较好的经济和社会效益。如黟县丝业公司实施了污水处理项目,采用国内领先的缫丝生产废水深度净化循环技术,使废水循环使用率超过90%,基本实现污水零排放,提高了水、热等各种资源的使用效率,可节省煤炭资源20%;金港丝针织制品有限公司进行了剑杆织机的改造;天宁丝绸有限公司2011年进行了真丝技改,新上GD618织机40台、W328真丝倍捻8台、高速并丝机1台;华辰纺织公司2011年进行了交织绸技改,新上54台复合丝倍捻机、48台喷气织机、3台高速裸筒机、2台高速整径机,新增800千伏安变压器。
(五)蚕桑合作组织快速起步
2006年《中华人民共和国农民专业合作社法》颁布实施后,我市各区县政府相继出台了鼓励蚕农、企业和其它经济组织组建蚕桑专业合作社的政策,“十一五”末全市蚕桑专业合作社总数已达到33家,黟县碧东漳溪蚕桑专业合作社被省农委评为省级示范合作社。2008年-2010年有15家蚕桑专业合作社获得省商务厅项目资金扶持。蚕桑专业合作社在增加蚕农收入,提高蚕茧质量,为蚕农提供产前、产中、产后服务等方面发挥了积极作用。
(六)蚕桑资源综合利用有序推进
我市在蚕桑资源综合利用上起步较早,上世纪九十年代就开发了蚕丝被产品,目前蚕丝被生产企业已发展到5家,黄山市黟县环丝棉被有限公司“宏村”牌蚕丝被2008年获得黄山市名牌产品称号。2009年黟县兴源丝绸有限公司桑叶茶开发成功;2010年黟县宏云食用菌专业合作社、歙县千惠食用菌专业合作社和衡发食用菌生产专业合作社桑枝条粉碎加工食用菌获得成功,主要产品有黑木耳、香菇、姬菇、平菇、鸡腿菇和蘑菇等,蚕桑资源综合利用不仅延伸了产业链,而且产生了较好的经济效益和生态效益。
(七)市场营销网络建设取得新进展
我市扎实开展丝绸织品市场网络营销建设,黄山黟县丝业公司2010年在黟县开设了丝绸专卖店,主要销售本企业生产的“银丝”牌蚕丝被和蚕丝绒毯;黄山新丝路纺织有限公司以市场为依托,开发丝绸系列产品,针对黄山旅游外地游客众多的现状,开发生产丝绸旅游纪念品和丝绸工艺品;安徽歙县天宁茧丝绸(集团)公司2010年4月在杭州市针织城开设了丝织产品经营部,销售本公司的丝绸产品;歙县蓝天方园丝绸有限公司2009年在歙县古城徽园旅游景区内开设了丝绸产品专卖店;黄山市丰迎丝业有限公司生产的“梦徽”牌蚕丝被,通过订单加工,向广州、合肥、铜陵等地的超市直接供货。
(八)对财政贡献稳步提高
 “十一五”期间,黟县丝绸企业纳税1920万元、歙县丝绸企业纳税2141.3万元,两个主产区县茧丝绸企业共纳税4061.3万元,对财政的贡献稳步提高。
(九)项目资金争取取得新进展
 “十一五”期间我市共计争取到项目资金1720万元。其中:省茧丝绸结构调整资金260万,商务部“东桑西移”项目资金680万,科技部“科技富民强县”项目资金180万元,农业部桑蚕原种繁育基地项目资金600万元。这些项目工程的实施对我市茧丝绸产业发展发挥了积极作用。
二、“十二五”茧丝绸产业发展面临的形势
随着国际经济的逐步复苏,国内经济发展方式的转变,城乡居民收入的增加,消费结构和消费水平的提升,将为茧丝绸行业发展提供有利的条件,但工业化、城镇化的推进,蚕桑比较效益的下降,也将对茧丝绸行业发展带来不利影响。
(一)有利条件
1、茧丝绸行业具有良好的发展前景。一是具有较大的市场空间。随着国家扩大内需政策的深入推进,消费水平的不断提升,拥有“人的第二肌肤”美誉的丝绸类高档纤维制品将越来越受到青睐;高新技术在丝绸行业的广泛运用,将在服装用绸、装饰用绸等方面创造更大的市场空间;丝绸消费与丝绸文化、旅游文化的紧密结合,将进一步挖掘丝绸产品的消费潜力;世界经济企稳复苏,全球纺织业景气度回升,国际丝绸市场也将逐步回暖。二是符合国家产业发展方向。茧丝绸是生态绿色环保产业,符合国家产业发展方向。三是行业竞争力明显提升。随着“东桑西移”工程的实施,蚕桑生产已由以往分散种养向规模化方向发展,蚕桑基地建设水平显著提升,蚕桑资源综合利用普遍开展,丝绸工业技术改造步伐加快,产业产品结构不断优化。
2、茧丝绸行业科技水平进一步提升。一是提高蚕桑生产水平。新的蚕桑新品种使用,先进适用新技术的推广,进一步提高蚕茧的产量和质量。二是增强技术创新能力。采用大卷装、大容量、无接头的捻线丝生产技术和缫丝生产机电一体化,提高生产效率;推广采用剑杆织机等无梭织机,应用电子提花设备、多臂机等生产高档丝绸面料,充分满足市场消费需求;研发新产品,延长产业链,开发蚕丝被、丝绸服装等适销对路产品,丰富丝绸产品品种。
3、我市具有发展茧丝绸的明显优势。一是具有良好的自然环境和资源。黄山市具有种桑养蚕的良好自然气候条件和较多适宜种桑养蚕的土地资源,已形成较为稳定的蚕桑生产基地。二是拥有承接产业转移优势。“十一五”期间我市大力实施“东桑西移”等项目工程,使我市茧丝绸产业得到明显提升。三是具有较为完整的产业链。
(二)不利因素
1、蚕桑生产规模较小、生产方式较为落后。养蚕劳动力老龄化趋势明显,生产方式大多停留在一家一户的分散经营上,生产效率低,抵御自然风险和市场风险的能力弱。
2、生产技术服务体系不健全,产业化发展的基础薄弱。蚕桑技术人员大幅减少,蚕桑技术推广后劲不足,推广手段落后,影响新技术推广、蚕茧质量的提高和蚕桑生产的稳定,制约着蚕农对蚕桑设施的投入。 
3、龙头企业带动作用较弱。大多数企业没有自己的蚕桑基地,企业和蚕农之间的利益共享、风险共担的产业发展机制还没有建立,龙头企业对产业发展的带动作用依然有限,茧丝绸产业发展新型模式尚未形成。
4、蚕农组织化程度较低。蚕桑专业合作社发展历史短,合作社和社员数量较少,蚕农组织化程度不高,生产存在一定的盲目性,抵御市场风险能力不足。
5、鲜茧收烘市场秩序混乱的局面没有明显改观。一是无证茧贩扰乱市场及收购毛脚茧的现象仍未得到根治;二是收烘设备落后,使茧质在在收烘环节受到影响。
6、缺乏具有全国影响力的丝绸品牌。品牌是企业竞争能力的重要标志,我市茧丝绸产品在中国驰名商标、中国名牌产品、高档丝绸标志等方面处于空白状态,省级的著名商标、名牌产品、市级名牌产品较少。
三、“十二五”茧丝绸产业发展指导思想和发展目标
(一)指导思想
以科学发展观为指导,以加快产业化发展为方向,以调结构、创品牌、促升级为主线,以生产优质蚕种、改善蚕桑生产条件、提升丝绸工业水平、构建市场营销网络为主要内容,以政策引导、平台搭建为手段,大力推进科技创新、产业升级和品牌建设,把我市打造成全省重要的优质蚕茧生产基地、优质丝绸加工基地和优质丝绸制品生产基地。
(二)发展目标
1、茧丝绸生产:到2015年,全市桑园面积发展到15万亩,其中高产优质桑园基地面积达到10万亩,蚕种产量15万盒,蚕茧产量1.5万吨,白厂丝产量2300吨,丝织品1500万米。
2、茧丝绸质量:到2015年,鲜茧出丝率14%以上,厂丝平均等级4A+50以上,丝织品(成品绸)入库一等品率80%以上。
3、蚕桑生产技术推广:到2015年,优良蚕品种推广率100%,优良桑品种推广率90%,方格簇推广率90%以上,小蚕共育推广率50%以上,省力化养蚕推广率80%以上。
4、市场开拓:真丝绸产品出口600万美元,实现我市自营出口零的突破。
5、经济效益和社会效益:2015年全市茧丝绸综合系列产值达15亿元,其中:一产2亿元、二产13亿元。行业实现利税1.2亿元,提供就业岗位8000个,带动农户5.5万户,来自主导产业的农户户均收入达4000元。
四、“十二五”茧丝绸产业发展重点任务
(一)提升蚕桑基地生产水平,夯实产业发展基础
大力推进蚕桑基地产业链、组织链、科技链和信息链建设,全面提升蚕桑基地生产水平,进一步优化区域布局,以黟县盆地、休歙盆地、徽杭高速公路沿线谷地、黄山区“三丰”等地河谷平原为重点,建设一批优质高效蚕桑基地,建设2个省级优质蚕种生产基地,进行2000亩蚕桑示范园建设、5万亩低产桑园改造和6万亩优质丰产桑园建设,百吨产茧乡镇由现在的21个增加到50个。
鼓励通过土地流转、企业投资、养蚕大户示范等多种形式,提高蚕桑生产集中度,促进基地建设向规模化、标准化、产业化发展,形成优势产业群带。以桑园面积较大、生产基础条件较好、种养水平与比较效益较高的蚕桑生产主产区为重点,积极推进蚕桑标准园建设,充分发挥标准园示范效应,不断扩大高产优质桑园面积,进一步提高蚕茧的产量和质量。
(二)推进蚕桑科技创新,推广蚕桑生产新技术 
积极推进蚕桑科技创新工作,强化桑蚕良种筛选和推广,加快桑蚕品种更新换代,强化主要病虫害防控,提升蚕桑生产技术装备水平,加强现代化蚕种催青室和小蚕共育室建设,推进鲜茧烘干自动化,促进传统蚕业向机械化、集约化、规模化、标准化发展。充分发挥国家和省级蚕桑产业技术体系作用,积极探索技术推广服务新机制,鼓励和支持蚕桑教学科研单位、茧丝绸加工企业、蚕桑专业合作社等开展技术推广服务。加快科技推广步伐,完善县、乡、村农业科技试验示范网络,建立“专家—农技人员—科技示范户”的农业科技成果转化应用的快速通道。大力开展技术培训,广泛宣传科学种桑养蚕知识,指导鼓励蚕桑科技示范户应用推广新品种、新技术,提升蚕桑科技应用水平。
(三)加强蚕桑专业合作社建设,构建蚕桑产业发展机制
积极引导、支持发展蚕桑专业合作社,鼓励龙头企业、种养大户、技术能人、经纪人牵头创办蚕桑专业合作社,提高蚕农组织化程度,增强共同抵御市场风险的能力。鼓励引导合作社规范发展,努力培养一批经营规模大、服务能力强、产品质量优、民主管理好的蚕桑专业合作社示范社,使其成为带动蚕桑产业稳定发展的重要力量。充分发挥龙头企业、蚕桑专业合作社等市场主体的带动作用和蚕桑专业村(乡、镇)的示范作用,推行“龙头企业+蚕桑专业合作社+农户”等蚕桑产业发展模式。大力发展订单蚕业,通过定向投入、定向服务、定向收购和建立风险基金、吸收农户参股、实行二次返利等形式,实现蚕桑产、供、销一体化经营,加快建立利益共享、风险共担的蚕桑产业发展机制,“十二五”期间建设10个蚕桑合作组织,培养100个养蚕大户。
(四)培育龙头企业,增强产业竞争实力
培育茧丝绸龙头企业向规模化发展,增强行业发展实力,以华盛丝绸集团、天宁丝绸集团、信达丝线等企业为重点,培育年产值超亿元龙头企业4-5家,实施一批重点项目(详见附件),构建带动行业可持续健康发展的支撑力量。大力支持企业向原料基地和精深加工两头延伸,走农工贸一体化发展道路,积极参与国内外市场竞争,做大做强茧丝绸产业链。鼓励企业以资产为纽带,主动承接东部产业转移,通过资产兼并、优化组合等形式,形成跨地区、跨所有制、跨行业的企业集团。支持企业充分发挥自身优势,向“专、深、精、特、新”方向发展,培育茧丝绸行业发展的新兴增长点。鼓励企业实施多元化发展战略,积极向相近行业渗透,拓宽生产经营范围,主动规避市场风险,增强企业竞争力。 “十二五”期间,再培育2家茧丝绸企业进入省级农业产业化龙头企业,重点扶持黟县丝业、黟县信达、金港针织等一批具有较好发展前景的茧丝绸企业,做强7个缫丝重点企业,培育2个自动缫生产规模8000绪,5个自动缫生产规模4000绪的骨干企业,发挥其示范带动作用,形成以省级龙头企业为主体,以中小企业为依托的龙头企业群。
(五)加快技术进步,提升工业发展水平
建立政府引导、企业主导、多渠道支持的技术创新机制,加强自主创新体系建设,鼓励茧丝绸骨干企业建立技术中心,提高茧丝绸产业自主创新能力。充分发挥政策引导作用,支持企业加大技术改造投资力度,全面提升技术装备水平,增加丝绸产品科技含量,拓宽丝绸产品应用新领域。采用免穿式集绪器、减压煮茧机等新设备及工艺技术,全面推进清洁生产,推广缫丝生产污水深度净化循环使用工艺等节能降耗技术,努力实现缫丝企业零排放。提高无梭织机应用比例,采用电子提花、多色引纬、电子多臂等装置,提高织机的自动监控水平。大力发展改性真丝、膨体弹力真丝和以真丝为主体的新型复合丝,扩大非丝纤维在丝绸产品上的应用。开发棉、麻、毛、化纤及新型纤维与真丝交络、交织、复合、包缠的新型高档服装面料和装饰用布。开发具有抗菌、抗霉、除臭功能的混纺丝、各类绢丝混纺丝和花色丝等真丝原料,实现含丝原料的系列化和功能化。加快推进科技成果转化,鼓励产、学、研相结合,建立茧丝绸研发基地和茧丝绸高新技术产业示范基地。
(六)强化资源综合利用开发,增强可持续发展能力
加大蚕桑资源综合利用开发力度,推广循环经济发展模式,提高资源产出效率,增强茧丝绸产业可持续发展能力。总结推广典型经验,抓大户,上规模,以点带面,示范带动,进一步做大蚕桑资源综合利用产业。推进桑枝食用菌、桑园间作套种、畜禽养殖、桑叶枝条饲料加工、蚕沙沼气能源等综合利用,实现蚕桑产业复合经营,拓宽蚕农增收渠道。加快桑枝地板、桑枝屑机制炭、桑皮纸、桑皮纤维等项目的开发进度,提高蚕桑产业附加值,多途径提高桑园产值。充分挖掘蚕桑生态绿色功能,实现蚕桑生产与乡村旅游、丝绸文化、假日经济的的有机结合,提高蚕桑生产综合经济效益。拓展蚕桑应用领域,利用桑叶、桑葚、蚕沙、蚕蛹、蛹油、丝胶等开发保健食品和药品,形成资源多级利用的新型蚕业产业链,进一步提升蚕桑综合利用水平。
(七)开拓国内外两个市场,促进丝绸消费
积极开拓国内国外两个丝绸消费市场,努力以国际市场的巩固扩大和国内市场消费的增长,促进我市茧丝绸行业的持续发展。加强国际市场研究,把握国际经济复苏的有利时机,努力巩固传统出口市场,积极开拓新兴区域市场,不断优化出口商品结构,增加具有自主知识产权、自主品牌的丝绸终端产品出口数量,扩大丝绸产品出口规模,提高丝绸的质量和效益。坚持“内外贸结合、两条腿走路”的方针,以商务部开展丝绸产品营销网络体系建设试点为契机,加大国内丝绸消费市场拓展力度,加强丝绸营销网络和专卖店建设,根据不同消费层次和消费需求,有针对性地开发生产不同档次的丝绸产品,丰富花色品种,充分满足不同消费群体的消费需求,进一步扩大国内丝绸市场的销售份额。
(八)开展品牌建设,扩大丝绸产品知名度
强化丝绸企业自主创新和品牌意识,大力支持企业在蚕种、干茧、丝类、绸缎、丝绸制品等方面开展品牌创建活动,积极培育和发展在国内外有影响力的丝绸品牌。鼓励重点丝绸企业使用“高档丝绸标志”,推动企业申请名牌农产品、名牌产品、出口名牌、著名商标、驰名商标等荣誉称号,扩大名牌产品的市场占有率,提高我市丝绸产品知名度。鼓励企业通过国内或国际相关质量权威机构的认证,进一步提升我市丝绸产品的质量和形象。到2015年,在蚕种、蚕茧、丝类、绸缎产品上培育2个省级名牌。
五、保障措施
(一)加强组织领导
在市政府的统一领导下,逐步完善茧丝绸产业一体化管理体制,争取设立市政府直属“黄山市茧丝绸产业办公室”(与市商务局合署办公),核定编制、配备人员,赋予其茧丝绸全行业监督、管理职能,行使茧丝绸农工贸各环节监督、管理职权。主产区、县政府也应建立健全相应管理机构,核定编制、配备人员、提供经费保障。建立市茧丝绸产业发展联席会议制度。市商务(茧丝)、经信、财政、农业、金融、税务、工商、质监等部门为成员单位,研究解决茧丝绸产业发展中的重大问题。市茧丝绸产业发展联席会议办公室设在市商务局,各有关部门要根据各自职能,加强协作配合,增强服务意识,改进工作作风,加大支持力度,营造良好发展环境,共同推进我市茧丝绸产业快速健康发展。各主产区、县政府要把加快茧丝绸产业发展作为促进农民增收、发展县域经济、推进社会主义新农村建设的一项重要工作,加强组织领导,明确目标任务,落实工作责任,切实抓紧抓好。
(二)发挥协会作用
加快成立由蚕种生产、茧丝加工企业,收烘主体和蚕农代表(蚕农合作社)组成的茧丝绸产业协会,选定主推品种,协商制定、落实蚕茧价格,协调贸工农三方利益,促进行业自律,维护茧丝绸市场主体的合法权益,形成政府、中介组织和企业共同推进茧丝绸产业健康发展的合力。
(三)加大财政资金投入
进一步加大对茧丝绸产业的财政扶持力度,从2012年起,设立市茧丝绸产业发展专项资金,由市商务局(市茧丝办)和市农委、市财政安排用于支持标准桑园建设、蚕种良种补贴、蚕桑资源综合利用、蚕桑专业合作社建设、企业技改以及以提高蚕桑生产效益和蚕茧质量为核心的实用技术推广等。资金使用办法由市商务局(市茧丝办)会同市农委、市财政另行制定。各茧丝绸主产区、县政府要把加快茧丝绸产业发展摆在重要位置,建立稳定的财政资金投入机制,安排配套专项资金,促进当地茧丝绸产业发展。