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黄山市农业产业化“1122”计划规划纲要
日期:2012-03-19 10:29:05  浏览次数:1239  视力保护色:
        为贯彻落实党的十七大和十七届三中全会精神,加快建设现代国际旅游城市,推进黄山农业和农村经济跨越式发展,市政府决定,从2009年开始,全面实施农业产业化“1122”计划,到2012年,全市培植十大产业基地,培育十大龙头企业,争创20个知名品牌,争上20个农业产业化重大项目(简称“1122”计划)。为完成“1122”计划提出的目标任务,根据我市农业产业化发展现状,制定本规划纲要。
        一、发展思路
        坚持以科学发展观为指导,以建设现代国际旅游城市为目标,以扩大农民就业和增加农民收入为核心,依托生态和物产两大资源,面向国内和国际两个市场,坚持以工业的理念、市场的规律抓农业,突出茶叶、竹木、茧丝绸、养殖、蜂业、干鲜果、蔬菜、中药材、花卉苗木和乡村旅游等主导产业和特色产品,着力在龙头企业培育、特色产业基地建设和一体化经营三个环节上下功夫,依靠市场引导、龙头带动、农民参与、政策扶持、政府服务,提升农业产业化的生产规模、经营效益,真正把农业产业做成富民强市的支柱性产业。
         二、总体目标
         围绕主导产业,全力组织实施农业产业化“1122”计划,到2012年,全市主导产业基地面积达243万亩,乡村旅游年接待1613万人次,主导产业的总收入突破140亿元,占全市农村经济总收入的比重达50%;农民来源于产业化经营的收入达3200元以上,占农民人均纯收入的比重提高到50%以上。
         ——基地规模进一步扩张。到2012年,建设高效生态茶园10万亩、竹林100万亩、油茶10万亩、蚕桑14万亩、干鲜果25万亩、商品蔬菜15万亩、中药材12万亩、花卉苗木6万亩、蜂群20万群,年生猪出栏120万头、家禽600万羽、肉蛋总产达12万吨;建成72个旅游示范村、558个“农家乐”示范户。
         ——龙头企业的规模和实力大幅提升。龙头企业的数量和实力有一个跨越式的发展,到2012年,全市培育规模以上农产品加工企业达到260家,年营销收入超亿元的龙头企业达10家,其中2家超5亿元。重点打造茶产业集群、竹产业集群以及茧丝绸、蜂产品、加工集中区和养殖、果蔬优势区。农产品精深加工能力大幅提升,到2012年,农产品加工产值达到70亿元,其中规模以上农产品加工企业年营销收入超50亿元,年递增率达到25%以上,茶叶等主要农产品加工转化率达到90%以上。
         ——农业产业化科技水平明显提升。整合科技资源,加快生产技术集成化、劳动过程机械化和生产经营信息化步伐。坚持产学研结合,围绕我市主要农产品组织科技研发,提高自主创新能力。
         ——农产品市场竞争力进一步提高。按照产业化发展的要求,高起点建设一批标准化种植生产基地和标准化养殖小区,加强HACCP、GMP等质量管理体系认证,完善质量控制体系。培育和打造名优品牌,在现有省级以上名牌基础上,重点培育和打造20个知名品牌,实现中国驰名商标零的突破。积极对接2010上海世博会,面向长三角市场,开展茶叶等名优农产品展示推介,加强农产品营销,使茶叶在上海的市场占有率由现在的12%提高到14%。
         ——农业产业化的组织体系进一步完善。到2012年,发展农民专业合作经济组织600个,其中农民专业合作社420个,发展农民创业带头人、农民经纪人和专业大户1万个,形成龙头企业、农民专业合作社和专业农户三位一体的农业产业化组织体系。龙头企业、农民专业合作社与农户间80%以上有合同关系;按利益和按股份分红返还给农户的比例达到30%以上。
        三、产业发展方向和重点
       1、茶业。
        发展目标:到2012年,建设10万亩高效生态茶园;争创省级以上知名品牌9个,其中争创1个中国驰名商标;农民专业合作组织发展到80家;培育超亿元龙头企业7家,争取1-2家超5亿元;8家5000万元以上龙头企业;全市茶业一产产值突破12亿元,二产产值达到22亿元,其中规模以上茶叶加工企业产值达到18.5亿元,综合系列产值突破40亿元。
        发展方向:继续把茶叶作为发展现代农业,增加农民收入的重点,以生态茶园、质量提升、品牌塑造、龙头培育“四大工程”为主线,以“双十”工程为抓手,推动产业升级、质量提升和品牌塑造。大力发展无性系良种茶园和改造低产低效茶园,力争茶园亩效益由现在的1350元提高到1700元。按照依法自愿有偿原则,鼓励企业和专业大户通过转包、出租、转让、股份合作等多种形式加快茶园流转,发展规模经营,提高集约化、规模化程度。进一步增强食品安全理念,全力推进茶树病虫草害统防统治,做到“五统一”,即统一植保队伍、统一病虫监测、统一购药配药、统一病虫草害防治和统一技术培训,加强源头控制,提高茶叶质量安全水平。进一步加大茶叶企业的科技创新力度,扶持企业进行设备更新改造和升级换代,向清洁化、自动化、现代化方向迈进。鼓励企业研发新产品,开展新型茶饮料开发和茶多酚、茶多糖、茶氨酸、茶色素等茶叶天然产物提取与利用,延长产业链。树立商标意识,实施名牌战略,推进茶叶品牌资源的整合,积极争创中国驰名商标,拓展品牌空间,放大品牌效益。充分挖掘和发扬光大徽茶文化,鼓励发展相关的茶文化组织,促进茶文化与茶产业的深度融合。
       区域布局:以歙县东、北乡、街源、徽州区和黄山区汤口、乌石、黟县五溪山等地为重点生产黄山毛峰;在黄山区新明、龙门、三口等地重点发展太平猴魁;以祁门县和黟县柯村等地为重点生产祁门红茶;在休宁商山、祁门凫峰和歙县王村等低山丘陵区开发生产出口大宗绿茶;以歙县三阳等为重点巩固和发展顶谷大方等传统名优茶。逐步形成以歙县经济开发区、徽州区富溪等为中心的黄山毛峰加工园区,以黄山区工业经济园区为中心的太平猴魁加工园区,以祁门县城为中心的祁门红茶加工园区,以休宁县经济开发区和歙县经济开发区为中心重点打造眉茶出口加工基地。重点建设屯溪黄山茶城、黄山太平茶叶批发市场、祁门金东茶叶批发市场等产地市场销售网络,重点培育汪满田、谢裕大、六百里、猴坑、松萝、新安源、荣山茶厂、五溪山茶厂、凫绿公司、茶业集团、一品有机茶业等龙头企业,延长加工产业链,提高产品附加值,提高龙头企业实力档次。
        重点项目:重点实施《茶叶“双十”工程》、《眉茶加工出口基地和中国黄山茶文化村项目》、《汪满田超微茶粉生产基地建设》、《谢裕大杨村工业园项目》、《五溪山万亩有机茶基地》、《祁门香年产1500吨祁门红茶项目》、《天健、六百里茶食品加工》等项目,完成投资14.87亿元。
        2、竹木业。
        发展目标:到2012年,全市竹园达100万亩,竹林和经济林比例分别提高到15%和5%以上,油茶种植面积达10万亩。争创3个省级品牌;培育1-2家年营销收入超亿元的龙头企业,5家5000万元以上龙头企业,10家2000万元以上龙头企业;规模以上竹木业企业年营销收入达到11亿元,综合系列产值达到30亿元;规模以上油茶加工企业年营销收入达到3亿元,综合系列产值达到5亿元。
        发展方向:以竹林、名特优经济林、速生丰产林等林业基地建设为基础,以竹木加工业、森林食品加工业等为主导,以“三线一流域”为重点,切实抓好退耕还林、生态公益林、世行贷款和德援项目等生态工程,逐步构筑林业产业体系。切实推广竹林丰产栽培技术,加强低产竹园垦复改造,提高竹园立竹蓄积量。加强竹木地板的环保耐磨等先进技术研发,开展地板标准化生产。大力发展竹雕、木雕、竹炭等产品,开发竹下脚料综合利用,提升竹木产品附加值。科学引导油茶产业发展,调整优化油茶品种结构,扩大优质油茶资源,壮大油茶基地规模。综合开发油茶产品,发展油茶精深加工,开展利用茶粕提取茶皂素等新工艺的研发。充分发挥丰富的森林资源优势,开拓林业产业发展的新领域,大力发展森林旅游。
        区域布局:在深山区、半山区,重点发展竹园和油茶基地;以黄山金竹竹业、黄山双雄竹业、绿韵竹业、祁门建兴竹木、黄山阊林木业、黟县杉森木业、黄山徽州竹艺轩雕刻公司为重点发展竹木深加工和工艺品生产;以黄山市徽山油业、黄山富溪源茶油公司、黄山健华农林科技公司为重点发展油茶精深加工。
重点项目:重点实施《祁门建兴重竹地板生产加工项目》、《黄山金竹竹木复合层积板生产线(二期)》、《徽山油业油茶精深加工及综合利用》等项目,完成投资1.29亿元。
        3、茧丝绸。
        发展目标:到2012年,桑园面积达到14万亩,蚕种产量16万盒,蚕茧产量1万吨,白厂丝产量1500吨,丝织品产量800万米;争创1个以上省级知名品牌;培育营销收入超亿元龙头企业1家,5000万元以上2家,2000万元以上龙头企业5家;全市规模以上茧丝绸企业年营销收入达到6.5亿元,综合系列产值达到9亿元。
发展方向:积极应对国际茧丝绸市场低迷的局势,发挥资源优势,增强行业市场竞争力,实现茧丝绸行业平稳较快发展。实施桑树品种良种更新换代、低老桑园改造和低产桑园建设工程,推广桑树良种和桑园适度养殖等技术,稳定发展桑园面积。树立大区域、大协作意识,促进县域间产业发展的合理分工与协作,鼓励龙头企业实现强强联合,提高一体化水平。强化优新产品的研发,积极发展特种丝、新型丝绸面料和服装业,拉长产业链,提高附加值。强化市场监管,严把鲜茧收购准入关,稳定市场秩序,优化发展环境。
        区域布局:以黟县盆地、歙县徽杭公路沿线、黄山区“三丰”地区为重点,加快优质高产桑园基地建设。依托黄山华盛丝绸集团、黄山诚鑫丝业、黄山信达丝线、黄山区兴达茧丝绸、歙县杞梓里缫丝厂、歙县金港丝针织、黄山华辰纺织等一批龙头企业,加快丝绸行业整合步伐,形成产业集群。
重点项目:重点实施华盛丝绸茧优化工程、新丝路纺织设备引进与丝绸博物馆、杞梓里丝厂缫丝设备更新与真丝面料加工等项目,完成投资2.25亿元。
        4、干鲜果。
        发展目标:到2012年,水果、干果种植面积发展到25万亩,产量7万吨;争创1个知名品牌,培育4-5家2000万元以上龙头企业;全市规模以上果业加工企业年营销收入达到1.5亿元,综合系列产值达到8 亿元。
        发展方向:充分利用山区小气候和传统栽培历史,科学规划、合理布局,大力发展具有山区比较优势的果品生产基地,成为长三角特色果品的首选地。加快“三潭枇杷”、“三口柑桔”、“富岱杨梅”、“黟县水蜜桃”、“徽州雪梨”、“黄山猕猴桃”等传统特色果品基地建设,大力发展蓝莓、草莓等高档水果基地,扩大面积,提高单产。科学规划干果种植区域,大力发展山核桃、香榧、板栗等,提升规模化、集约化种植水平。大力发展干鲜果加工、储存和运输业,引进和培育龙头企业,重点在果汁、水果罐头加工、干果深加工以及水果贮运方面取得突破。
        区域布局:以新安江沿岸为重点发展优质枇杷、柑桔、杨梅等,以清凉峰为中心的徽杭公路沿线以及歙县街口山区为重点发展山核桃,以休屯、徽歙以及黟县盆地低山丘陵区域以及城郊为主发展优质桃李和名特优水果,依托黄山惠达食品集团、黄山桃源罐头食品公司重点发展果蔬罐头;依托歙县顶龙炒货厂、黄山市山野土特产有限公司等企业重点开发山核桃加工及山核桃仁、山核桃油等深加工。
        重点项目:重点实施黄山立品康果汁饮料加工、黄山惠达板栗罐头技改、三潭枇杷深加工等项目,完成投资1.5亿元。
        5、蔬菜。
        发展目标:到2012年,建设商品蔬菜基地15万亩,竹笋基地发展到10万亩,产量5万吨,有机蕨菜产量达1.5万吨;争创1个知名品牌,培育1家营销收入5000万元以上企业,1-2家2000万元以上龙头企业;全市规模以上蔬菜加工企业年营销收入达到1亿元,综合系列产值达到7亿元。
        发展方向:遵循市场导向和服务旅游的宗旨,建设长三角重要的精细商品蔬菜供应基地和高山蔬菜、森林蔬菜、山野蔬菜示范片。积极发展订单蔬菜基地,推行无公害蔬菜标准化栽培技术。大力发展蔬菜精深加工,重点在脱水蔬菜、速冻蔬菜、食用菌加工方面取得突破。
        区域布局:以屯溪区城郊、徽州区岩寺、西溪南、潜口、歙县桂林、富堨、休宁县海阳、万安、黄山区仙源为重点区域抓好城郊精细商品蔬菜基地建设;以祁门县西路5个乡镇、黄山区焦村、休宁榆村等为重点发展食用菌生产;在山区和半山区,利用小气候,发展高山蔬菜。依托黄山山华集团、黄山祁瑞公司等为重点发展食用菌等山珍、旅游食品加工;依托黄山众望食品有限公司等发展蔬菜精深加工;依托威华工贸实业有限公司、佳龙土特产有限公司等发展五城茶干加工;依托祁门牯牛降酿造食品有限公司发展腌渍蔬菜生产加工。
        重点项目:重点实施众望食品速冻蔬菜食品加工、祁瑞山野菜生产加工等项目,完成投资1.5亿元。
        6、中药业。
        发展目标:到2012年,中药材种植面积达12万亩,其中菊花种植面积达6.2万亩,杜仲种植面积达1.6万亩,山茱萸种植面积达0.8万亩;争创2个省级知名品牌。培育1家5000万元以上龙头企业,2家2000万元以上龙头企业;全市规模以上中药加工企业年营销收入达到3亿元,综合系列产值达到8.6亿元。
        发展方向:依托我市丰富的中药材资源优势,按GAP要求,实施中药材规范化种植、中药产品开发、新产品生产三位一体的中药产业现代化工程。扩大菊花、杜仲、山茱萸、金银花、垂盆草、药用梅花等种植示范效应,逐步实现全市市域性基地栽培,加强引导扶持,促进药农因地制宜发展规模种植。大力发展特色中药材加工业,重点提高骨干企业的技术装备水平和质量管理规范化水平,使我市中药企业规模不断增大,实力明显增强。
         区域布局:以歙县徽杭公路沿线、休宁县屯黄公路沿线以及徽州区杨村等为重点,发展无公害黄山贡菊(黄山菊花);以祁门闪里、新安、渚口,黄山区焦村,歙县金川等为重点,重点发展金银花、杜仲、垂盆草、绞股蓝、山茱萸等道地药材,依托黄山天目药业、黄山龙源药业、祁门华仁堂药业、歙县徽药饮片、祁门金银花技术开发中心等一批龙头企业发展药材加工和中药饮片生产。
         重点项目:重点实施金银花绿原酸提取、黄山贡菊无公害生产基地建设等项目,完成投资1亿元。
        7、养殖业。
        发展目标:到2012年,全市生猪出栏120万头,家禽出栏610万只,肉蛋总产达14.8万吨;建成30个左右年饲养万头猪或10万只家禽的标准化畜禽养殖小区,建成500个年饲养千头猪或万只家禽的适度规模养殖场,全市规模养殖比重达50%以上。争创1-2个知名品牌;培育营销收入超亿元龙头企业达到3家,5000万元以上龙头企业达到3家,2000万元以上龙头企业达到18家;畜牧业产值占农业总产值的比重达40%,农民人均畜牧业收入超1000元。全市规模以上养殖企业年营销收入达到5.5亿元,综合系列产值达到35亿元。
         发展方向:加快畜牧业发展方式转变,大力发展健康养殖,构建现代畜牧业产业体系,提高畜牧业综合生产能力,保障畜产品供给和质量安全。充分利用山坞谷地优良隔离屏障和生态优势,建立畜禽标准化养殖小区,扩大生猪饲养规模,推进标准化有机鱼基地建设,大力发展生态养殖。充分利用我市特色养殖优势和条件,发展皖南花猪、皖南黑鸡、皖南黄牛、野鸡、野猪等特色养殖。重点发展优质猪和肉鸭的肉类食品加工,加快发展乳品加工。健全完善畜禽良种繁育体系和动物疫病防控体系。
         区域布局:以徽歙盆地、休屯盆地的郑村、岩寺、海阳、奕棋等为重点区域,依托黄山德青源、黄山强英鸭业发展种禽、肉禽和禽蛋生产;以歙县、徽州区、休宁县、黟县等区县的规模养殖场为重点,依托黄山同乐生态农业有限公司、黄山连大畜禽有限公司、黄山众望工贸有限公司、徽州区顺发良种养殖场(乌金园养殖公司)发展生猪养殖、加工;以太平湖和新安江流域为重点,依托黄山味美佳工贸有限公司等发展特色水产品加工。
         重点项目:重点实施强英鸭业加工及饲料加工基地建设、德青源黄山生态园和黄山种鸡场、同乐养殖场10万头生态猪场扩建等项目,完成投资5.54亿元。
        8、蜂业。
        发展目标:到2012年,建设蜂业基地20万群,争创1-2个知名品牌;培育营销收入超5000万元以上龙头企业达到2家,2000万元以上龙头企业达到2家;全市规模以上蜂产品企业年营销收入达到1.5亿元,综合系列产值达到5亿元。
        发展方向:充分发挥我市养蜂历史悠久、蜜(粉)源植物丰富、黄山中蜂育种、生态环境优越的条件,大力发展养蜂生产,形成种蜂培育、蜜蜂饲养、蜂产品深加工、蜂具(加工)聚集的产业带,成为全省蜂业主产区。加强蜂产品功能因子研究,重点进行功能因子的提取、合成、分析、检测、功能评价等,拓展蜂产品的开发深度和范围,提高蜂产品的附加值。开展蜂花粉开发利用研究,采用高科技手段,对花粉进行破壁,开发以抗衰老功能为主的蜂花粉核酸制品。建设黄山蜜蜂文化生态科技园,成为全省集生产示范、旅游、观光、休闲为一体的文化艺术长廊。
区域布局:以徽州区西溪南镇、屯溪区屯光镇、歙县南源口等为重点,依托黄山市养生源蜂业有限公司、黄山绿康保健有限公司、黄山市徽州宏星绿色实业有限公司开展蜂产品精深加工。
         重点项目:重点实施黄山养生源种蜂场扩建、黄山蜂产品深加工系列生产线扩建等项目,完成投资1.5亿元。
         9、花卉苗木。
        发展目标:到2012年,花卉苗木基地发展到6万亩,实施1-2个重点项目;培育5000万元以上龙头企业1家,规模以上企业营销收入达1.5亿元,综合系列产值达到5亿元。
        发展方向:按照建设现代国际旅游城市的总体要求,乘借上海世博会的东风,加快交通干线两侧和旅游景点周围种植结构调整,突出以徽派盆景为主的花卉苗木等的生产,面向长三角市场,服务城市美化,提高效益,富裕农民。
         区域布局:以屯溪区、徽州区、歙县等为重点区域,打造屯溪—休宁、屯溪—岩寺—潜口万亩花卉苗木长廊,以黄山绿源农林开发有限公司、黄山植物大观园、黄山茶花生态发展有限公司以及歙县卖花渔村为重点发展苗木快繁、苗木生产和盆景制作。
重点项目:重点实施黄山市奕棋农业生态科技示范园、三友园艺种苗繁育等项目,完成投资8500万元。
        10、乡村旅游。。
        发展目标:到2012年,农家乐示范户达到558个,争创3-4个知名品牌,推进中法乡村旅游合作。实现乡村旅游年接待1613万人次,总收入突破58亿元。
        发展方向:坚持“因地制宜、合理布局、突出特色、协调发展”的原则,在充分考虑投入能力、市场容量和环境承载能力的基础上,依托当地资源、生态和文化优势,统筹发展,全面推进。有重点、分步骤对全市乡村旅游资源进行有效整合开发,实施环屯溪片区、西递—宏村片区、呈坎—徽州片区、新安山水画廊片区等11个片区、36个主题村落的开发建设,发展环黄山、环牯牛降、环清凉峰、环六谷尖森林旅游片和竹海、桃花、梅花以及野生动物驯养等特色旅游,推进乡村旅游“精品工程”。
        重点项目:重点实施中法乡村旅游合作项目、黄山北大门农业综合开发示范区项目,完成投资6.6亿元。
        四、保障措施
        (一)加强组织领导。一是建立健全组织体系。各地各部门要高度重视农业产业化的发展,统筹协调,把它作为发展现代农业、促进农民增收的有效抓手,常抓不懈。按照“一个产业、一个规划、一批龙头企业、一个配套政策、一套工作班子”的办法,建立健全组织体系。茶产业由市农委牵头,竹木业由市林业局牵头,茧丝绸由市商务局牵头,果蔬由市财政局牵头,中药业由市药监局牵头,生态养殖和蜂产业由市农委牵头,花卉苗木由市林业局牵头,乡村旅游由市旅委牵头负责。二是制定和完善主导产业规划。按照省农业产业化“532”提升行动和市“1122”计划的总体要求,各级政府和相关部门要在充分调研、论证的基础上,进一步细化目标和措施,确保产业化经营规范有序发展。
        (二)加大各种投入。一是加大各级财政资金支持农业产业化投入力度。设立黄山市农业产业化发展专项资金,通过贷款贴息、以奖代补等方式,重点扶持主导产业基地建设、龙头企业以及农民专业合作经济组织等。区县财政也要相应设立专项资金,加大对农业产业化的投入。同时,狠抓政策机遇,有针对性地整合项目,加大跑部跑省力度,争取更多的支持。二是加大金融支持农业产业化的力度。金融部门要进一步改进服务,创新方式,切实增加对农业产业化龙头企业的信贷投入。建立以区县为重点的中小企业信用担保体系和信贷风险补偿机制,积极为龙头企业的生产经营提供担保和保险支持,鼓励和引导龙头企业进入农产品期货市场。要面向市场,吸引更多的境外资本、工商资本和民间资本投入农业产业化,发展农产品精深加工。三是加大农业产业化龙头企业上市融资力度。引导龙头企业提高对资本市场特别是中小企业板和创业板的认识,拓宽企业的融资渠道,将具备上市条件的龙头企业纳入重点培育计划,并提供相应帮扶。四是加大对外开放力度。继续在上海、北京等国内大中城市举办茶叶等名优农产品展示推介活动,积极组织龙头企业参加全国和省里举办的各种类型的农产品交易会。瞄准长三角、珠三角、闽三角、环渤海等农副产品加工企业密集地区,把引进大企业、大项目作为主攻方向,进一步创新招商方式,拓展招商渠道,提高招商质量。
        (三)依靠科技创新。根据我市实际,围绕特色经济和特色产业,不断加快技术创新步伐,抓好重大技术发明,加强集成创新,提升农产品加工业的创新能力和核心竞争力。促进中小型农产品加工企业技术创新,在产品研发、技术引进、标准与信息体系建设、人员培训等方面加强引导和扶持。鼓励大企业增加科技投入,建立技术研发中心,提高企业技术创新能力,开发具有自主知识产权的新技术和新产品。开展产学研、农科教结合,支持高等院校、科研院所与龙头企业和专业合作组织开展多种形式技术合作。推进农业信息服务技术发展,加强信息服务体系建设。加强对重点企业负责人的培训,有重点、有针对性、分期分批举办龙头企业培训班,增强企业家素质和管理水平。
        (四)完善联结机制。大力发展农村专业合作组织,培育一批农民经纪人、创业带头人和营销大户,提高农民组织化程度。在此基础上,探索农民合作组织兴办农产品加工业、农民土地经营权流转的股份合作组织等新型模式和机制,建立利益共享、风险共担、长期稳定的利益联结机制,使农户最大限度地分享农产品加工、流通环节的利益,建立龙头企业带动农民增收的长效机制。鼓励龙头企业参与农业结构调整和农产品标准化生产基地建设,支持以龙头企业为依托,建立农产品生产、加工和销售基地,逐步形成专业化、标准化和规模化的农业产业带;鼓励和引导龙头企业按行业进行联合,形成具有较强竞争力的企业集群。
        (五)强化质量安全。加强企业的质量安全意识,提升农业标准化生产水平。加强源头控制,强化生产加工环节管理,建立从“农田到餐桌”全程质量控制体系,进一步加大监管力度,定期不定期进行执法检查。加快绿色食品综合防控技术的推广和普及,推进基地病虫害统防统治,加强“三品”认证管理,大力提倡使用生物农药。严格规范食品添加剂的使用,废除、废止行业内部的“潜规则”,整合现有的农产品质量安全检测资源,尽快健全我市农产品质量安全检测体系,尽快建成国家级茶叶检测中心,确保食品质量安全。
        (六)确保目标任务完成。各地要以科学发展观为指导,进一步解放思想,坚持改革,不断创新,实现农业产业化超常规发展。要把加快发展农业产业化经营摆上重要议程,纳入本地区社会、经济发展规划,并作为促进县域经济发展的主要抓手。要实行目标管理责任制,各地各部门要将规划目标任务完成情况列入重要考核内容,加强监督。要建立定期会商制度,密切协调配合,定期研究和部署促进农业产业化经营发展的工作措施。做好对龙头企业发展情况的跟踪服务和帮扶,在资金投向、税收、项目备案(核准)、工商登记、土地征用、产品购销等方面,对龙头企业、专业合作组织和专业大户倾斜。进一步改善龙头企业生存环境,迅速有效解决农产品加工企业减免税费或缓缴税费,规范强检、抽检和企业自检行为,减少和避免部门间重复检测,切实减轻企业负担。要适应农业产业化发展的需要,积极探索和建立有利于农业生产、加工、经营、流通、人力资源管理开发一体化管理的农业管理体制和工作机制,确保规划目标任务如期完成。