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2018年8月各地民营经济政策汇总
来源:中国中小企业信息网  日期:2018-09-05 10:16:11  浏览次数:96  视力保护色:
河北出台意见:负面清单之外领域不得限制外商投资


  日前,河北省政府印发《关于积极有效利用外资推动经济高质量发展的实施意见》提出,以高水平投资自由化便利化政策推动建立更加公平透明便利、更有吸引力的投资环境,大力提升河北省利用外资规模水平,促进经济高质量发展。


  放宽市场准入方面,意见提出,切实执行《外商投资准入特别管理措施(负面清单)(2018年版)》,负面清单之外的领域,各地各部门不得专门针对外商投资准入进行限制。扩大金融领域开放,取消银行业外资股比限制,将证券公司、基金管理公司、期货公司、寿险公司的外资股比放宽至51%;扩大制造业领域开放,取消专用车、新能源汽车外资股比限制,取消船舶、飞机设计、制造、维修等领域限制。放宽基础设施、商贸流通、文化等服务业和农业、能源资源领域外资准入。深入推动金融业开放创新,支持外资金融机构来河北设立总部或分支机构,鼓励外资通过多种方式参与省内金融机构改革。按照合格境外机构投资者(QFII)和人民币合格境外机构投资者(RQFII)有关规定,积极推动有条件的机构投资者获得投资额度和运营资质,吸引更多境外长期资金投资境内资本市场。


  河南省21项措施为民间投资“加油”


  近日,河南省政府办公厅下发了《关于优化营商环境激发民间有效投资活力的实施意见》,以21项具体措施深入推进“放管服”改革,全力破解民间投资项目瓶颈制约,切实降低企业经营成本。


  《意见》提出,创新民间资本进入重点领域方式,全面推行市场准入负面清单制度,禁止设置限制性的附加条件、歧视性条款和准入门槛,支持民间资本进入清单以外的行业和领域,享受同等的准入标准和优惠政策。同时,推动民间资本有序参与ppp(政府和社会资本合作)项目,重点向民营企业推介以使用者付费为主的特许经营类项目,审慎推介政府付费类ppp项目,防范地方政府债务风险。


  南京出台30条政策为民间投资“加油”


  近日,南京市政府办公厅公布了《南京市进一步激发民间有效投资活力促进经济持续健康发展的若干措施》,公布30条举措激发民间投资活力。


  根据要求,南京将持续深化“放管服”改革,不断优化营商环境,夯实企业投资项目不见面审批(服务)的各项条件,2018年年底前,有审批服务事项的部门,均应具备外网受理功能。加快整合网上受理平台和政务服务窗口,实现前台受理和后台业务办理系统之间无缝对接,年底前基本构建形成“线上线下”一体化的政务服务体系。


  南京将鼓励民营企业进入新兴产业领域,大力培育一批民营“独角兽”和“瞪羚”企业,对新认定的“独角兽”和“瞪羚”企业,采取“一企一策”的针对性扶持政策,促进做强做大;降低民间资本进入重点领域的门槛,加大向民间资本集中推介商业潜力大、投资回报机制明确的项目,积极支持民间资本控股,帮助民营企业充分利用好国内大市场,加大对适应国内消费升级和产业转型的投资力度。


  重庆多方联动 促民营经济发展:


  重庆警方再推10条新举措 打造服务民营经济发展升级版


  近日,记者从重庆市公安局获悉,在重庆警方推出“服务民营经济发展30条”一周年之际,警方再次推出10条新举措,全力打造服务民营经济发展升级版。


  重庆市公安局服务民营经济发展新10条包括:一、深化涉企审批服务改革;二、延伸拓展管理服务方式;三、改进优化监督管理机制;四、加强企业周边治安治理;五、建立风险隐患防范机制;六、加强矛盾纠纷排查化解;七、预防企业人员职务犯罪;八、依法审慎适用强制措施;九、完善联系企业常态机制;十、增强服务发展工作实效。


  重庆市环保局出台“十条措施” 优化营商环境促进民营经济发展


  近日,重庆市环保局制定了《全市环保系统优化营商环境促进民营经济发展十条措施》,拟多措并举优化营商环境,促进民营经济发展。


  “十条措施”中明确指出,全市环保系统及其工作人员不得干预、插手环保工程项目招标;不得指定或变相指定环保评价、设计施工、污染治理及运营单位和环保产品、设备;不得滥用权力设置或变相提高外地环境服务机构在本市从业门槛;不得随意干预企业依法经营活动;建立环保权力清单,实现“法无授权不可为”;建立环保责任清单,实现“法定职责必须为”;建立环境准入负面清单,既要严格环境准入又要主动服务经济发展;建立涉企环保政策清单,实现涉企政府信息集中公开;环保行政审批一律实行“网上办”和“一次办”,推行“扫码办事”,加快实施“全渝通办”,让企业少跑路,逐项编制并公开环保行政审批服务指南;实行首问责任制、顶岗补位制、限时办结制、文明服务制,行政审批申请和决定通过政务大厅统一受理和送达。


  重庆:政法机关服务民营经济发展“十五条举措”


  近日,重庆市委办公厅、市政府办公厅印发了《关于政法机关服务民营经济发展的实施意见》,提出了全市政法机关服务民营经济发展“十五条举措”。


  针对知识产权侵权案件、企业破产案件大幅增加,生效裁判执行难兑现难等问题,重庆市政法机关明确将依法平等保护民营企业的市场主体地位,严格规范涉民营企业执法司法行为,加大民营企业知识产权保护力度和涉民营企业生效判决执行力度,以及对涉民营企业案件的法律监督。


  围绕民营企业对政法机关行政审批服务、法治宣传和法律服务的需求,重庆市政法机关提出为民营企业提供便捷高效的行政服务,加大民营企业法治宣传和法律服务,建立政法部门定点联系指导民营企业工作机制,营造优质高效的服务环境。


  重庆工商发布服务民营经济高质量新发展33项措施


  近日,重庆市工商局发布了服务民营经济高质量新发展33项措施,从优化市场准入环境、优化市场发展环境、优化市场品牌环境、优化市场竞争环境四个方面提出了33项服务举措,旨在进一步增强重庆市民营经济活力和创造力,促进民营经济高质量新发展。


  根据《33项措施》,申请人可以通过企业名称自主申报系统,自助查询、比对和自主申报企业名称。放宽名称近似审查标准,健全对不适宜的企业名称的纠正机制。


  此外,企业可自主确定经营范围,除法律法规禁止和需要取得前置审批的外,原则上按企业申报的经营项目核定经营范围,不受企业规模、行业等限制。新兴行业企业经营范围可参照政策文件、行业习惯或者专业文献进行核定。


  河南省人力资源社会保障厅出台支持民营经济健康发展人才政策


  近日,河南省人力资源社会保障厅联合省委组织部出台支持民营经济健康发展人才政策,引导、支持和激励广大人才更好地服务我省民营经济发展。


  主要举措有:一是加大民营经济人才培养力度。支持民营经济高层次专业技术人才继续教育,支持民营企业技能人才培养,深入开展校企合作。二是支持民营经济人才引进工作。在民营企业探索建立特聘研究员制度,支持民营企业引进高技能人才,帮助民营经济引进外国专家智力,鼓励高校毕业生到民营企业就业,组织开展专家服务企业活动,支持民营经济“柔性引才”。三是完善民营经济人才评价激励制度。加大民营经济高层次人才选拔力度,开展民营经济高层次人才认定工作,完善民营经济专业技术人员职称评审制度,完善民营经济技能人才评价制度。四是构建民营经济人才服务机制。加强人才服务平台建设,营造民营经济人才发展良好环境。


  石家庄市委市政府印发关于大力发展民营经济的实施意见


  日前,中共石家庄市委、石家庄市人民政府印发了《关于大力发展民营经济的实施意见》。


  《意见》提出,到2020年末,民营经济增加值占全市GDP比重力争达到70%以上,万人市场主体数量超过全国平均水平、居全省前列,吸纳就业人员数量占第二、第三产业比重达到75%左右,科技型中小企业累计认定达到2万家,民营企业拥有河北省名牌产品占比达到85%以上,入围中国民营企业500强的企业中战略性新兴产业、现代服务业占比达到60%以上,工业园区、大型企业主要污染物排放达到行业先进水平和特别排放限值要求。


  兰州出台大力支持非公经济发展24条


  近日,兰州市出台《进一步优化营商环境促进非公有制经济发展的实施意见》,分为优化政务环境、政策环境、市场环境、金融环境、创新环境、法治环境、服务环境、社会环境等8个部分,共24条具体措施。


  其中,在优化市场环境部分,《实施意见》明确,支持鼓励民间投资,适当放开市场准入限制条件,鼓励民营资本在医疗、养老、教育、文化、体育、旅游等民生领域投资兴业,不得以任何形式设置或提高民营资本的准入门槛。积极推广政府和社会资本合作(PPP)模式,建立和充实市级PPP项目库,定期发布项目信息,组织项目对接,实施一批示范项目。同时,支持鼓励民间资本参与混合所有制改革,除国家规定必须保持国有资本控股的企业外,其他企业可根据实际确定国有股权比例,实现非公有制经济与公有制经济协同发展。此外,将加大招商引资力度,对重点招商引资项目实行代办服务,开通绿色通道,对符合审批条件的项目实行联审联批。


  平凉出台二十条措施支持非公经济发展


  近日,甘肃省平凉市委、市政府下发《关于进一步支持非公有制经济发展的意见》,从全面放宽市场准入、持续加大扶持力度、积极破解融资难题、切实改善营商环境、健全完善工作机制五个方面,提出了推进非公经济发展的20条具体措施。


  在积极破解融资难题方面,《意见》提出,切实做好小微企业互助担保贷款工作,把小微企业互助担保贷款作为破解小微企业贷款难的有效途径;进一步拓宽融资渠道,依法依规创新金融服务方式和金融产品;全面提升融资能力,积极开展对重点非公企业股份制改造、上市和挂牌辅导;全力整治企业融资服务不到位的问题,扩大信贷投放。